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            中國平衡車產業別失去“平衡”

            發布時間:2017-03-11 文章來源:本站發布

            2月27日,全國自動化系統與集成標準化技術委員會專家、機器人與機器人裝備分技術委員會專家、電動平衡車國家標準起草組專家齊聚江蘇常州,就《電動平衡車安全要求及測試方法》和《電動平衡車通用技術條件》兩項國家標準展開第二次深度討論。這是解決中國電動平衡車存在諸多問題的燃眉之急,更是保障中國電動平衡車產業健康發展的重要的根本舉措。

            新技貿壁壘導致國際市場退運頻發

            作為新興代步工具,電動平衡車又叫“扭扭車”,國內人們風趣地稱之為“風火輪”。杭州騎客智能科技有限公司總裁應佳偉介紹,智能平衡車的官方名稱為人機互動一體化運動車,又稱體感車。其原理類似騎自行車,在行駛的過程中需要騎行者共同參與才能保持平衡。簡言之,電動平衡車可以通過人體姿態的變化,控制車輛的前進、后退和轉向。

            中國電動平衡車自2014年以來受到熱捧,在歐美市場迅速走紅,促銷時僅ebay一家電商平臺每天成交額就可達上萬臺。電動平衡車一度供不應求,據海關2016年1月~11月統計,中國電動平衡車出口733萬臺,同比增長47.1%。但是,高額利潤吸引了許多質量把關水平參差不齊的企業涌入電動平衡車組裝制造,導致一些質量不過關的電動平衡車進入歐美市場。據國外通報,自2015年四季度起,歐美等國多地發生多起電動平衡車冒煙、起火、爆炸,造成人身傷害及房屋損毀事故。為此,當年12月英國貿易標準協會因過熱危險召回3.8萬多部電動平衡車。亞馬遜下架后又遭遇三次美國“337調查”,中國國內相關企業大面積倒閉,企業訂單銳減70%,2016年2月,美國消費品安全委員會決定,在美銷售的電動平衡車應經過UL2272標準認證,此外,其鋰電池必須符合UN/DOT 38.3《鋰電池的運輸檢測》鋰金屬和鋰離子電池危險品的運輸中規定的測試要求。此規定發布后,有超過50.1萬臺未經認證的平衡車被下架、召回。這直接導致了我國出口歐美的平衡車被退運。如2016年4月至6月,江蘇南通海安縣的江蘇雙雙高新科技有限公司連續遭到美國退運平衡車6批次,共計26016臺,貨值412.012萬美元,涉及代工電動平衡車品牌“SWAGWAY”。經調查了解,該公司于2015年10至12月分多次向美國出口了10萬余臺、價值約1680萬美元的電動平衡車,此次連續退運的僅是客戶銷售后剩余的產品,因為沒有經過UL2272認證,客戶無法繼續銷售只能退運。據該企業反映,在美造成16起傷害事故的平衡車貨源地為深圳的兩家企業,南通企業生產的產品并未引起過此類事故。南通檢驗檢疫局檢驗員也對該廠使用的電池情況進行了調查,發現該廠使用的是12節三星原裝鋰電池,電池質量較好,外殼硬度和強度也符合要求。

            “UL2272標準剛發布時,國內尚無一家企業生產的電動平衡車通過該項標準的認證,在產品通過標準認證前,不管質量如何,所有電動平衡車都將無法出口至美國。”南通檢驗檢疫局的有關檢驗員分析說,“就算企業立即申請進行UL2272標準認證,并假設產品能夠一次性順利通過該認證,也需要6到8周,算上更換零配件、原材料、生產工藝等時間,至少兩個月無法正常出口電動平衡車。且不說退運的巨額損失、認證的費用高昂、更換生產工藝、材料的成本,兩個月無法正常出口就將直接造成企業生產線停滯的巨大經濟損失。”新型技術性貿易壁壘對企業的沖擊是毋庸置疑的,僅單個型號電動平衡車UL2272標準的檢測認證費就達30萬元人民幣,小型生產企業將難以負擔。

            缺乏標準一哄而上發展埋下隱患

            電動平衡車2014年面市以來,一直以超常規速度發展。目前,我國電動平衡車行業已集聚了全球范圍內80%以上的知識產權和90%以上的產能。但行業過快發展且缺乏強制性標準,導致了我國生產的電動平衡車產品質量良莠不齊,為我國電動平衡車行業的發展和消費者的安全埋下了隱患。

            2016年以前,國內外均缺乏電動平衡車相關的質量標準。不少資質差、信譽低的電動平衡車企業還尋找質量監管的空子鉆,以出口產品符合貿易雙方合同要求為由,使質量技術監管部門缺乏對出口產品的監管依據和手段,并以電動平衡車為《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》之外的商品為由,游離于檢驗檢疫部門質量監管之外,直接報關出口。

            電動平衡車使用的電池是其重要的組成部分,成本約占到總成本的一半,在無標準、難監管的情況下,部分廠家為獲取更大利潤,存在使用雜牌、廉價電池,減少電池節數以及在平衡車外殼上偷工減料的問題。質量不佳的平衡車鋰電池在充電、浸水、受到沖擊時可能會出現過熱、火花閃爍、冒煙、起火甚至爆炸的情況,輕薄易斷的外殼可能讓使用者在踏行中摔倒帶來傷害。此類產品不論出口或者內銷,都有可能危及消費者的人身及財產安全,造成嚴重后果。大量“山寨貨”的出售也使“中國制造”電動平衡車的質量蒙上了陰影。

            根據浙江檢驗檢疫局調查,浙江目前約有平衡車整車生產企業約210余家,主要聚集在杭州、金華、麗水地區,其中以金華地區最多,約有近200家。這些平衡車生產企業規模大小不一,既有數百人的上規模企業,也有家庭作坊式的7-8人的生產企業。除了個別企業擁有較為完整的知識產權及持續研發能力,其他絕大部分電動平衡車生產企業以模仿為主,基本上屬于裝配型企業,質量保證能力不高,產品魚龍混雜。

            上海市質監局去年8月組織了一次專門針對電動平衡車電池和充電器的風險監測。因為目前還沒有專門針對電動平衡車的國家標準和行業標準。這次風險監測參照了便攜式電子產品鋰電池國家強制標準和家用電器充電器的相關標準進行檢測。結果,其中有2批次樣品在擠壓測試時發生起火爆炸,1批次樣品在重物沖擊測試時發生起火爆炸,另外還有1批次樣品在常溫短路測試時發生起火爆炸。而對電動平衡車的充電器的檢測中,20個樣品中有18個樣品充電器不符合相關標準的要求,存在觸電,起火風險。

            據《新民晚報·新民網》近日報道,去年12月初,上海市民蘇小姐出于好奇,在淘寶上購買了一輛4300元的電動平衡車,在家練習了幾天后,便掌握了騎行技巧。不料12月22日,她在外騎行時,車輛突然失去動力,猝不及防的她,重重摔倒在地,頭上、手上鮮血直流。蘇小姐疼得無法起身,只能撥打120,最后被急救人員送往醫院,經檢查,其全身多處挫傷,醫藥費花去近2000元。“當時車輛明明還有50%的電量,怎么會突然停止了?”蘇小姐致電商家,對方卻稱,摔倒是她自己使用不當或路況不佳所致,產品本身質量沒有問題。

            建立標準加強監管是當務之急

            2016年8月30日,中國機電商會電動平衡車分會成立大會在北京舉行,“中國平衡車團體標準”制定亦于該日正式啟動。這是中國乃至世界第一個平衡車團體標準。平心而論,國外技術性貿易壁壘新規的實施大幅提高了我國企業出口電動平衡車的成本,經估測新規執行后電動平衡車單位成本至少增加15%,但同時也抬高了出口企業資質的門檻。電動平衡車的大量出口退運也使想要用低價、低質產品謀取利潤的生產企業望而卻步。出口電動平衡車企業經過洗牌,優質企業經過認證,出口平衡車不再需要與低質企業一再競價才能拿到訂單,出口市場秩序更穩定,質量更可靠,電動平衡車產業升級順其自然。如上述案例中的江蘇雙雙高新科技有限公司,經過2個多月的努力,順利通過美國UL2272標準驗證測試,獲得在產品上加施UL(美國保險商實驗室)標識的授權,并已于2016年6月起再次向美國出口多批電動平衡車。

            產業升級的同時,電動平衡車標準的建立和完善也漸漸走上了軌道。目前,我國已有2016年7月中國質量認證中心聯合多家知名電動平衡車生產企業推出的用于檢測認證的技術規范CQC1125-2016《電動平衡車安全認證技術規范》及2017年1月18日起中國機電協會正式發布的《人機互動體感車》團體標準。但以上國內認證和標準均非強制性要求,國內電動平衡車的行業標準、國家標準仍然缺失,相關管理規定也仍處于空白狀態。2016年12月26日召開的國家標準《電動平衡車安全要求及測試方法》、《電動平衡車通用技術條件》討論會,使這兩項電動平衡車國家標準有望于2017年底完成。國家標準的制定將針對平衡車的定義、時速、功率、故障判定條件等各項技術細節進行確定,也將徹底改變國內平衡車相關行業缺乏質量和安全監督的狀態。

            鑒于電動平衡車存在的監管難問題,江蘇檢驗檢疫局建議可通過建立檢驗檢疫、海關、市場監管、機電行業協會等部門聯防聯控的工作機制,加強信息共享和執法互助,積極推進黑名單管理制度。對曾經發生過事故的品牌、型號、生產企業進行多批次抽查檢測,予以重點監管,檢測發現問題的產品應進行銷毀或責令返修更換電池組,不達標絕不允許流入國內市場。

            “風火輪”在國內受限不可橫行霸道

            平衡車曾被喬布斯譽為跨時代的科技發明。盡管業內人士夸夸其談其市場前景相當廣闊,對于國家經濟發展具有重要的推動作用。甚至說智能平衡車是國家創新技術的代表,作為“中國制造2025”的先行者,其產業的發展對今后創新型高科技行業的發展具有重要的指導和示范作用。但是,對于中國這個人口眾多、交通道路資源相對匱乏的國家來說,大規模發展電動平衡車和滑板車是否有必要、有可能,值得地方政府、質量監管和公安、交通部門研究,更需要產業部門深入思考!

            在我國由于現行《道路交通安全法》中并沒有電動平衡車和滑板車的相關概念,這些產品既不符合我國的機動車安全標準,也不在幾類非機動車的產品目錄內,只能視為休閑娛樂工具,不能作為交通工具在道路上使用。目前,北京、上海、廣東、武漢、成都、廣州等多地已把電動平衡車和滑板車上路認定為違法行為,并予以不同程度的處罰,京、滬先后出臺了針對平衡車上路罰款的新政策,北京交管局表示,使用電動滑板車或電動平衡車在公共道路上行駛的將被罰款10元。上海警方也表示,包括獨輪體感車、兩輪平衡車在內的電動平衡車和電動滑板車等代步工具,如果上路也將面臨50元的罰款。相關負責人表示,《道路交通安全法》規定,“滑行工具”不具備路權,不能在非機動車道上行駛,只能在封閉的小區道路和室內場館等地方使用。

            然而在現實生活中,很多消費者對于電動平衡車的安全性不屑一顧,甚至為了“拉風”,將它騎上了馬路。儼然成為了一種時尚的代步工具。業內人士也坦言,電動平衡車一旦上路,與機動車輛、非機動車輛并行,會給騎行人帶來很大的安全隱患,因為平衡車依靠身體后傾來剎車,在遇到突發狀況時不能及時制動,而且電動平衡車尤其是獨輪車,如與其他車輛發生碰撞,通常會直接撞擊到騎行人,因此用戶為了自身安全,應遵守法規,不要上路騎行。

            終上所述,面對不斷升溫的電動平衡車和滑板車市場,無論是生產者、消費者還是管理部門,都應理性對待、正確引導、強化監管。

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